里根总统与美国空中力量优势的重建

万磁王

　　“战略防御倡议”和里根政府提出的其他倡议在华盛顿引起了关于军队的作用和结构的激烈辩论。不断攀升的预算是辩论的一个目标，对先进技术的重视也是如此。“对最时髦的‘花哨的点缀’的追求──在军事上它们被叫做‘高科技修饰’──是造成巨额成本超支的主要因素”，沃尔特•艾萨克森（Walter  Isaacson）在1983年3月7日出版的《时代》杂志的封面故事上这样写道。
　　来自五角大楼的官僚富兰克林•C.史宾尼（Franklin C.  Spinney）向参议院武装力量委员会简要汇报了他的成本因素分析，并借此登上了《时代》杂志的封面，这一事件也成了这一期《时代》杂志的专题报道。为了猎杀坦克，史宾尼争辩说：“把用来采购F-15E的同样多的钱购买A-10飞机的话，购买的数量将是F-15E的五倍。”

三架挂载着AIM-9“响尾蛇”空对空导弹的F-16战斗机。美国空军装备的F-16战斗机的数量在里根总统执政期间增长了六倍

　　在国会山，国会军事改革核心小组就此举行了辩论。这场军事改革运动以其最纯粹的形式避开了有关国防预算的辩论，只侧重于常规战争，且寻求通过密切的空地协同来打一场机动战，并以此作为恢复美国军事优势的一条途径。在整个20世纪80年代，这场运动扩大了对里根政府重建美国军力的反对之声，并不断增加着人们对高科技项目的怀疑。
　　为了采购军备不受阻碍，里根政府干脆抛开了五角大楼。“每一个呼唤改革的新声音都是在鼓励五角大楼的官僚主义者们慢慢地搞出些令人讨厌的东西，并鼓励五角大楼在不断接受日益增长的军费的同时还把眼睛朝国家财政的钱袋子里瞄去”，科罗拉多州民主党参议员加里•W.哈特（Gary  W. Hart）在1986年发表在《纽约时报》上的一篇文章中这样写道。哈特是“国会军事改革小组”（Congressional Military Reform  Caucus，CMRC）的创建人之一。
　　在大多数情况下，这些“军事改革者”最感兴趣的是军事条令和部队结构。大多数人都同意重整军备，即使他们在细节方面存在分歧。但是，这场军事改革运动“矫枉过正”的一面在面对如何运用高科技时却出现了反弹。“我们需要以潜艇为核心重建海军，而不是航空母舰”，哈特这样建议道。“空军的主要作战目标也应该改变：它不应该是‘通过空中力量赢得战争’，而是支援我们的地面部队。”
　　截至1986年，“国会军事改革小组”已经拥有了130位成员。他们当中的许多人是思虑周详的战略家，而其他人则是些喜欢演讲的家伙。
　　在自己的选区内取消军工项目的趋势限制了这些成员的立法影响。“如果你把改革小组的成员们集中到一起，分别与他们开始探讨具体的方案，那么你是无法让他们赞同任何一个的”，德克萨斯州共和党参议员约翰•G.塔沃（John  G. Tower）这样说道。

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　　里根本人却丝毫不担心。他在1984年参观了位于加利福尼亚州帕尔姆戴尔市洛克威尔国际公司生产B-1轰炸机的工厂，在那里，里根对前卡特政府的副总统沃尔特•F.蒙德尔（Walter  F.  Mondale）的观点表示了反对，还赞扬了洛克威尔国际公司先进的技术，并公开表达了他的质疑：卡特政府居然让美国的防务下滑到了这种地步！“这种对强大、安全的美国  ──同时也是保持着技术领先优势的美国──的‘敌意’也在卡特政府对航天飞机项目的反对中得到了充分的证明”，里根这样提醒听众──听众们大多是洛克威尔公司的航空航天产业工人，他们对里根总统非常友好。他接着跟听众们开玩笑说：“如果一切都由我的对手（卡特政府）来决定的话，恐怕洛克威尔公司现在还在生产B-25轰炸机呢！前提是，如果你们还能造东西的话。”

1984年，里根参观了B-1B工厂

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　　里根在他的第二个任期内强调了超级大国之间的关系。早在1982年，他就提出了后来发展成了《削减战略武器条约》（Strategic Arms  Reduction  Treaty，START）的议案。“美国的力量是一个和平世界不可或缺的要素；这是美国（与苏联）展开谈判真正削减核武的最后的希望，也是最好的希望”，在1986年向全国发表的演说中，里根总统这样说道。
　　里根于1985年在日内瓦首次会见了苏联领导人戈尔巴乔夫。1986年10月，这两个人在冰岛首都雷克雅未克谈了两天，里根还在1988年春季访问了莫斯科。《削减战略武器条约》直到1991年才签署，但英国首相撒切尔夫人认为，里根推动的超级大国关系解冻是结束冷战的一个重要因素。
　　国防开支的上升并没有持续太久。美国国会在1985年通过了《格兰姆-鲁德曼-霍林斯法案》（Gramm-Rudman-Hollings  Act），并在1987年重申了该法案，该法案要求平衡预算或对预算进行强制自动削减。削减支出通常被归因于克林顿总统和（有时也会归因于的）乔治•布什总统，但事实上，支出削减是从里根政府的第二任期内开始的，当时的美国仍然身处冷战之中。1986年美国的国防开支高达GDP的百分之六，然后从1987年起直到1999年开始连年下降。

1987年，在华盛顿特区举行的一次首脑峰会上，里根总统正在和苏联领导人戈尔巴乔夫会谈。在此期间，美苏两国的领导人在军备控制方面取得了重要的进展

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　　尽管如此，里根时代的积累却给美国空军留下了一支现代化的、能力大大提升了的力量。里根总统对美国空中力量优势的重建打造了一支高科技的空军，这支空中力量在1991年主宰了“沙漠风暴行动”，在1999年又打赢了科索沃战争。大多数那个年代研制的“硬件装备”仍然在有效地运转着──但伴随着成本的增加和逐渐过时──直到今天。
　　罗纳德•W.里根于2004年6月5日逝世。在里根总统的葬礼上，一场令人印象深刻的纪念活动在提醒人们注意里根时代对美国空中力量优势的重建：在华盛顿为里根总统举行的国葬仪式上，21架F-15E战斗机从美国国会大厦上空飞过──在当时，这是从美国国会大厦上空飞过的规模最大的F-15E战斗机编队。
　　这些可不是用来进行表演秀的飞机，这21架F-15E战斗机悉数来自北卡罗来纳州的西摩•约翰逊空军基地（Seymour Johnson  AFB），它们是实实在在的作战飞机──它们在伊拉克、阿富汗、科索沃和其他作战行动中已经积累了数千小时的飞行时间。

在里根葬礼上飞“缺席编队”致敬的F-15E