美军针对日本展开昼间精确轰炸的步伐相对缓慢,尤其是从马里亚纳群岛起飞执行的任务中。就日本的天气而言,一个月之内只能进行4天的目视轰炸。超远的飞行距离和较高的飞行高度消耗了过多的燃油,以致于挂载的炸弹量相对较少。第21航空队在战斗条件下驾驶新轰炸机总是会遇到问题,这常常导致飞机无法起飞或在海面上迫降。
阿诺德将军和美国陆军航空队承受了巨大的压力,他们需要获得战略性的成果,以帮助结束太平洋战争。汉塞尔准将顽固地坚持开展昼间精确轰炸,尽管针对诸如东京附近的中岛-武藏野飞机工厂之类的目标曾反复展开空袭但都没有成功。
与此同时,在华盛顿逐渐出现了“转为用燃烧弹进行大面积轰炸”的声音。科学研究和发展办公室研制了高效的M69燃烧弹,日式建筑在这种炸弹面前极为脆弱。日本的工业,包括制造军用零件和装备在内的家庭手工业是与人口稠密地区融合在一起的,两者之间很难划出清晰的界线。
日本人认为投降是很耻辱的,并准备在战争中顽抗到底。看上去,登陆日本本土是势在必行的了。按照计划,美军预计将投入180万登陆部队,并估计会承受大量人员伤亡。在这种情况下,美国方面决定放开手脚轰炸敌人的城市,而不像以往那样束手束脚的了。
李梅是位比汉塞尔更具攻击性的指挥官,他在印度和中国使用B-29取得了更好的战绩,并于1945年1月取代汉塞尔担任第21轰炸机司令部的指挥官。第20轰炸机司令部被逐步解散,其飞机和空勤人员被转移至马里亚纳群岛。在李梅看来,情况很明显:“在预定的登陆开始之前,我们将无法使用高空精确轰炸打败日本。”
李梅主动采取了行动,他于1945年3月9日下令对东京开展大规模的低空夜间空袭,并用燃烧弹进行轰炸。3个联队的轰炸机将在4000到9200英尺(约1200米到2800米)的高度发起攻击。B-29轰炸机被拆除了包括大部分航空机枪在内的多余设备,其飞行高度更低且额外重量负担更轻,挂载的炸弹数量是以往的两倍多。空袭编队通过雷达发现地面上的投弹点,并使用投弹间隔调整器进行轰炸,以确保炸弹平均每隔50英尺(约15.24米)的距离落下一枚。结果,东京约有四分之一的地区被彻底摧毁,约有8.4万人被炸死。有种说法是,裕仁天皇在“参观”被燃烧弹轰炸的地区后得出结论说,必须尽快结束战争。
李梅“火攻东京” 当目标和天气条件合适时,李梅继续下令进行精确轰炸,并使用高爆炸弹,但美军轰炸的重点已转移到在夜间使用燃烧弹发起攻击。燃烧弹攻势给日本的大型工业城市带来了系统性的巨大破坏,到1945年7月,日本的工业总产值与1944年的水平相比已减少了60%。
李梅和阿诺德都认为,燃烧弹轰炸攻势最终将迫使日本投降,但陆军参谋长乔治•马歇尔将军和杜鲁门总统不这么看。日本军界的强硬派准备以巨大的人员伤亡和物质破坏为代价,并在日本本土集结了一支230万人的部队,以阻止美军登陆。于是,杜鲁门总统决定使用原子弹。
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