在埃格林基地……
如果说,要对北越纵深发起一次突袭的话,那么1970年5月绝对算不上是多好的时机:这个月初,美军入侵柬埔寨的新闻热度还没有退去,公众则在喧嚣着要尽快结束战争。
在北越,美国方面已经不再有当地特工来帮助他们渗透了。自1968年的大规模轰炸停止之后,9支这样的特工团队、45名受过训练的南越特工被美国人抛弃。
对战俘营发起突袭的提议主要是由联合反叛乱/特别行动参谋人员提出的。基于他们在1970年6月进行的可行性研究,参谋长联席会议在7月份原则上批准了这次行动。行动规划和训练阶段于8月份开始,代号为“象牙海岸”,并只让尽可能少的人知道这一情况。
空军准将勒罗伊•马诺尔(LeRoy J. Manor)被选为这次任务的指挥官,陆军上校阿瑟•“布尔”•西蒙斯(Arthur D. “Bull” Simons)被任命为马诺尔的副手和地面部队指挥官。大多数训练工作是在佛罗里达州狭长地带的一片僻静区域内开展的,其位于埃格林空军基地的3号辅助机场内——此处离28年前杜利特尔中校为空袭东京而开展任务训练的地方不远。
马诺尔准将在不同的司令部之间来回奔波着,以筹集各种资源,从直升机、战斗机直到担负航空医疗任务的运输机。他不得不在无法告知对方具体任务的情况下与那些高级军官们打交道。在这种情况下,美国空军参谋长约翰•瑞安(John D. Ryan)上将的一封信解了马诺尔的燃眉之急,前者指示各司令部给予马诺尔任何他所需要的东西,而且不准问任何问题。